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美国的房产税与地方财政

发布时间：2021/06/19　文章来源：网络

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导读：在具体讲美国的房产税和地方财政的关系前，我们先简单了解下，什么叫财产税，什么叫房产税。了解基本的概念，有助于我们更准确的认识房产税

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在具体讲美国的房产税和地方财政的关系前，我们先简单了解下，什么叫财产税，什么叫房产税。了解基本的概念，有助于我们更准确的认识房产税。

所谓财产税，就是对财产进行征税。
这个财产指的是在谋一时点，自然人和法人所拥有的可支配的财产，包括房屋、土地、物资、有价证券等。

财产税是一种古老的税种，在封建社会，它和人头税一样，都是封建国家的主要收入来源。但是在进入资本主义社会后，财产税的地位开始下降，让位于流转税和所得税。

征收财产税的作用，除了可以增加政府收入外，还能起到一定的调节经济的作用。例如拥有较多财产的富人，向他们征收，可以减少贫富差距，还可以把税收投入到社会的公共服务和建设，例如教育上。

在现代社会，财产税的种类主要就是以向产出和土地进行征税的不动产税，其次是遗产税和赠与税。不动产之所以成为财产税中的主要税种，一方面是因为金额较大；另一方面是好统计。

因此，以房产为主的财产税，成为美国等西方国家的重要税种，在地方财政结构里，占据主要地位。

所谓财政，简单讲就是政府的收入和支出。在美国，地方政府的财政收入来源主要有两个，一个是财税税，另一个就是上级政府，也就是联邦和州政府的补助。

所以，如果扣除掉上级补助的话，地方政府的主要收入来源就是财产税，而财产税的主要种类就是房产税。

支出方面，美国地方政府的主要支出就是教育，其次是各种公共服务支出。所以，基本上可以说，美国地方政府所管理的各种学校、教育机构，它们的主要经费来源就是房产税。

下表是我找到的一张 1991年美国州和地方政府的财政收支结构图：

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通过上表可以看到，1991年地方政府的收入里，29.8%是财产税，37.3%是上级补助；而在支出里，39.9%是教育。

下表是美国2009年州和地方政府合并统计的收入结构：

可以看到，房产税占37.27%；其次是销售税，占27.12%；再次就是所得税。美国联邦政府的主要税种是所得税；州政府的主要税种是销售税；地方政府的主要税种是财产税。

所以上图中的数据，销售税主要是州政府征收的，房产税主要是地方政府征收的。在地方政府的税收来源中，房产税能占到80%左右，有些地方政府甚至可以达到90%左右。正因如此，所以才有很多人说，房产税是美国地方政府的主要收入来源，占百分之七八十，甚至更多。

但是其实这是有前提的，一个前提是，地方政府不包括州政府；另一个前提是，地方政府的收入组成里，并不完全是税收。房产税只是地方政府税收的主体，却不一定是地方政府收入的主体。所以，房产税确实很重要，但是也不用过于夸大。

要想了解美国的房产税，首先得了解政府层级的关系，美国施行从联邦到州再到地方政府，三级政府的权力划分，州和地方政府的自主权很大，我们通常所说的地方政府，不包括州政府。

正是因为有三级政府的划分，才有了三级财政的划分。从联邦到州再到地方政府，各级政府的主要税种是不一样的，各有侧重。其中联邦以所得税为主、州以销售税为主、地方政府以财产税或者直接税房产税为主。

因此，房产税成为了地方政府的主要税收来源，其征收由地方政府进行，其用途也主要用在本地政府，其中以教育经费为主。

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发布时间：2021/06/19

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