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破解社安制度10迷思（上）

发布时间：2021/06/30　文章来源：网络

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导读：在美国每月有约6500万退休者、残疾者及其家人领取社安福利金，总额近930亿元。根据乐龄会（AARP）最近的调查，它受到90％以上美国成年人的

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在美国每月有约6500万退休者、残疾者及其家人领取社安福利金，总额近930亿元。根据乐龄会（AARP）最近的调查，它受到90％以上美国成年人的支持，五分之四的人希望在晚年有社安金作为财务保障；但是民众普遍对社安制度的资金来源和运作方式存在误解，以下是十个根深柢固的社安迷思。

迷思一：社安体系即将崩溃。

事实是：只要工作者和雇主缴纳工资税，社安福利资金就不会用光。

几十年来，社安税收入超过社安金支出，到2019年底积累了2.9兆（万亿）元的盈余。由于退休人员的增长大于劳动人口的增长，加上民众寿命更长，该系统支付额已开始超过了收入额。如果不改变社安福利资金的筹措方式，盈余预计将在2035年耗尽。即使那样，社安保障也不会破产，每年仍将收取税金并支付福利；根据最新估计，届时它仅能支付预定福利的79％。

为避免这一结果，国会需要采取措施，包括提高退休年龄、提高工资税率，以及对社安福利征收所得税。

迷思二：社安福利退休年龄是65岁。

事实是：完全退休年龄或FRA（即工作者有资格领取100％退休福利的年龄），目前为66岁又两个月。1955年出生者到今年（或明年的头几个月）达到FRA。在接下来的五年中，将依次增加两个月，1960年及以后出生者的FRA将为67岁。

65岁门槛的说法，是因1935年创建社会安全局时，将65岁定为有资格领取社安金的年龄。随后，最低领取门槛降到62岁，人们可以领取打折的福利，但65岁仍然是完全退休的标准。1983年的大修改，大幅提高了退休年龄，2002年是满65岁者可以申领完全福利的最后一年。

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迷思三：每年的COLA得到保证。

事实是：自1975年以来，社安福利法已强制要求每年调整福利金额，以跟上通货膨胀的步伐；但生活费用调整（COLA）并非每年增加。

社安署根据一年中第三季度到下一年第三季度CPI-W的变化，对社安金进行调整。2020年，该指数显示物价上涨1.3％，因此2021年的社安金调高1.3%；若该指数未有变化，那么就不会调整社安金。事实上，在2010年、2011年和2016年，已经有三次未调整COLA。

迷思四：国会议员不加入社安体系，所以对社安事务置身事外。

事实是：国会议员已纳入社安制度。

国会议员与其他联邦雇员从1984年纳入了社会安全福利体系，在此之前，参众议员参加公务员退休系统（CSRS）的退休金计划。1984年1月1日在职者仍可留在CSRS，但只能与社安福利一起使用。

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